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新三板交易免个税有法可依,业界建言解决"执行难"漏洞

12月7日,财政部、税务总局、证监会联合发文,明确暂免新三板股票个人转让所得税,以促进新三板长期稳定发展。

这是继今年9月国务院常务会议的表态后,新三板二级市场交易暂免个税正式以文件形式落地。自此,新三板股票和A股上市公司股票的税收政策统一终于明确,标志着政府部门间对新三板"股票"地位的认可。

不过,新政还存在模糊地带,以及执行的难题。市场人士指出,在原始股转让中,买方作为个税扣缴义务人不合理,其一买方没有所得,其二买方散户交易金额低、分布面广,征税难度极大。

新三板免个税有法可依

12月7日,财政部、税务总局、证监会联合发布《关于个人转让全国中小企业股份转让系统挂牌公司股票有关个人所得税政策的通知》(以下称"137号文"),明确自2018年11月1日起,对个人转让新三板挂牌公司非原始股取得的所得,暂免征收个人所得税。

所谓非原始股,是个人在新三板公司挂牌后取得的股票。这意味着,新三板股票在二级市场转让环节明确了免征个税。新三板股票和A股上市公司股票在交易和分红上的免税优惠政策终于实现统一。

根据137号文,11月1日之前的,个人非原始股转让,没有缴个税的不用再交,已经交了的,也不再退还。文件指出,这是"为促进全国中小企业股份转让系统(以下简称新三板)长期稳定发展。"

实际上,今年9月,国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时就已经明确,"对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票,对差价收入免征个税"。这给新三板个人投资者群体服下了一颗"定心丸"。

当时的会议上,免征新三板个税是作为创新驱动发展战略的财税金融支持措施之一推出的。会议还针对创投基金的税收问题,强调维持地方既有的税收优惠,既往不咎,以鼓励创业创新。

近年来,由于政策预期落空,新三板二级市场交易极为低迷,目前万家企业全市场日均交易总额只有2亿元左右,只相当于一家A股上市公司。受此影响,新三板融资、定价功能失灵,今年前11月,市场股权募集资金总额为576亿元,同比腰斩。

"市场下行给新三板企业带来了越来越多的不利影响,打击了市场信心,此次明确交易个税问题对新三板市场的情绪和交易量都有比较直接的提振作用。"东北证券研究总监付立春对第一财经表示。

"由财政部正式出台的政府文件,让新三板投资者打消了后顾之忧,真正可以实现'投资者愿意投敢于投'的监管预期,也将促进新三板二级市场的活跃,逐步缓解新三板的流动性困局。"南山投资创始合伙人周运南告诉记者。

第一财经