经济

全年减税降费预超1.3万亿!更大规模的减负有望是哪些?

全年减税降费规模预计超1.3万亿元,比年初确定的1.1万亿元的目标增加了2千亿元,财政部还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。

减税正在成为中国提振经济、激发活力的重要方式之一。近日,财政部部长刘昆接受媒体采访时表示,预计全年减税降费规模超1.3万亿元,比年初确定的1.1万亿元的目标增加了2千亿元,财政部还在研究更大规模的减税、更加明显的降费措施。

10月8日召开的国务院常务会议决定,从2018年11月1日起,将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%;9%的提至10%,其中部分提至13%;5%的提至6%,部分提至10%。对高耗能、高污染、资源性产品和面临去产能任务等产品出口退税率维持不变。进一步简化税制,退税率由原来的七档减为五档。

今年10月1日起,新的个人所得税法部分实施,免征额已经提高到5000元,这意味着从10月份开始,个税的调整红利已经开始释放。"更大规模的减税、更加明显的降费"空间在哪里?

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,按照目前的税收结构,减税的空间首先在增值税,增值税是第一大税种,能带来最直接的减税效果,而且已有增值税税率要降低的信号释放。9月20日,国务院总理李克强在天津夏季达沃斯论坛上曾表示,下一步的减税降费即包括降低增值税税率。

金杜律师事务所合伙人叶永青认为,大力度减税表明中央开始下决心调整政府和市场分配的比例,这一方面与目前的经济形势有关,另一方面也是表明中央在进一步简政放权、扩大市场作用方面的决心,对经济是明显的利好。

叶永青判断:"未来减税,比较可能的是国内增值税的进一步调整,包括增值税进项留抵退税,进一步减并税率。另一个可能是个人所得税按不同层级划分,对中间阶层减税比较明显。消费税和关税应该会进一步下调,以应对外贸局势变化,同时也符合经济发展向大消费大市场进一步转变。这个是问题的关键。"

降低企业税费负担

财政部部长刘昆在近日接受媒体采访时表示,要抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,真正让企业轻装上阵、放手发展。

稍早之前的9月19日,国务院总理李克强在2018年天津夏季达沃斯论坛开幕致辞中表示,中国政府正在研究明显降低企业税费负担的政策。不仅要坚决落实已出台的减税降费措施,还要研究明显降低企业税费负担的政策。

李旭红一直在研究税收对企业的影响,她认为从企业微观的层面来看,税收构成了企业的成本负担。若是税负降低下来,企业可获得资金更多,可以促进企业的投资、盈利、分红等,进而有利于刺激经济的发展。经济里最活跃的单元是企业,企业的成本降低了,发展起来后将促进经济的良性循环。所以必须给企业降低负担,把企业激活了,经济发展了,税收和企业会行成良性循环。

经济观察报
订阅新闻电邮