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全面取消二手车限迁政策 市场潜力将进一步释放

全面取消二手车限迁政策能够极大方便车源的流通,有效盘活市场资产,进一步增强二手车市场增长的驱动力。

  3月5日上午,国务院总理李克强作政府工作报告时指出,将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年,全面取消二手车限迁政策。

  全面取消二手车限迁政策将进一步促进二手车市场的发展,二手车消费市场潜力也将得到进一步释放 。“2011年以前,北京90%的二手车都在本地消化,其消费者多为外地在京人员。2011年之后,随着限购政策的落实,买车门槛提高,消费者需要置换才能再次购买新车,二手车源也因而增多,但由于限迁政策,二手车无法流通。”汽车行业资深分析师颜景辉在接受记者采访时表示,随着二手车限迁政策解禁,二手车的发展速度会进一步加快。

  实际上,早在2016年3月,国务院就发布了《关于促进二手车便利交易的若干意见》,要求当年5月底前,全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外,其他省市应该无条件取消二手车限迁政策,报送各地限迁取消的情况。不过,商务部市场体系建设司副巡视员胡剑萍曾公开表示,截至2017年上半年,共有13个省份涉及135个城市发布了全面取消二手车限迁的相关文件,部分省市取消二手车限迁政策并未落到实处。

  “目前来看,解禁的情况在各省份参差不齐。由于二手车迁入无法给当地带来大量的税收,又增加了环境污染,当地政府落实政策的动力不足,很多地方还未将解禁落到实处。”颜景辉说,取消限迁政策会在一定程度上影响当地新车销量,从而间接影响新车上缴的税收。“新车还有购置税,这对地方税收上没有太多的好处。”不过,从整个汽车市场上来看,二手车流通速度的加快也会促进新车销售。

  “李克强总理只隔了一年、再次提到二手车三个字,说明政府对二手车的重视。从2016年李克强总理提到的活跃二手车市场,到各地逐步落实取消限迁政策,我相信限迁这个问题很有可能在今年得到彻底解决。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示。

  近几年,随着消费升级、二手车电商的发展以及国家利好政策的出台,二手车市场正在不断扩大。中国汽车流通协会发布的数据显示,2017年全国1068家二手车交易市场累计二手车交易1240.09万辆,同比增长19.33%,交易金额达8092.72亿元,同比增长高达34%。

  普华永道预计,2020年汽车保有量将达到2.5亿辆,这将为二手车交易奠定良好的发展基础。而目前中国二手车市场的析出比例(交易量/保有量)不到5%,主要发达市场均超过了10%,因此中国二手车市场的发展潜力仍然很大。此外,消费需求升级催生了以旧换旧的现象,加快了二手车的流通。比如,为了满足消费升级需求,一些消费者将手中的A级车卖出,然后再加一些钱去买二手的B级车。

  随着二手车市场的发展,二手车电商也迎来了资本的热捧。目前二手车电商的主要玩家包括以车易拍、优信拍为代表的B2B模式、优信二手车的B2C模式以及人人车和瓜子直卖网为代表的C2C模式为主。对于二手车电商来说,虽然和线下相结合的模式基本已成共识,但目前大部分二手车电商在盈利模式上仍然处于探索阶段,流量不够充足,线下如何支撑以及诚信问题都在磨合阶段。

  在中投顾问研究员王宁远看来,单纯的二手车交易并不能产生较大效益,二手车交易属于典型的低频次、重决策交易,且交易主要集中在线下,二手车电商在资源方面与一些汽车经销商相比还有距离。更为关键的是,目前二手车电商的商业模式尚没有较大突破,二手车电商基本还处于营销大战中,为了争夺用户而不断“烧钱”投广告。

  “限迁政策的全面解除肯定是个令人激动的好消息。首先这对二手车流通非常利好,全面取消限迁能够极大方便车源的流通,有效盘活市场资产,进一步增强二手车市场增长的驱动力。我们也会针对具体政策积极布局,来满足更多消费者对于二手车交易及流通的需求。“人人车CEO李健表示,取消限迁是第一步,相信政府还会出台很多能够帮助二手车市场更好发展的一系列措施,比如车况更透明,让二手车不仅更方便,还能更高质量地流通。

  全国人大代表尤良英建议,全面取消二手车限迁政策后,应加快推进二手车信息和信用体系建设,规范二手车交易秩序,促进二手车市场潜力进一步释放;同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展,推动我国汽车市场不断优化结构、实现高质量发展。(记者 武子晔)

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