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财经时报智库:非洲经济发展综述系列之四——一体化经济发展的出路

非洲经济一体化的出路势必是联合其他实力较强的经济体,要知道在非洲国家里,提前完成产业结构建立的国家将会具有空前的优势。

未来世界的经济发展可以概括为经济全球化,区域集团化发展模式。经济一体化是目前非洲经济发展的大趋势,也是整合资源,谋求区域共同发展的有效办法。特别是欧盟一致的经济政策,北美和亚太地区的一体化发展都达到了一定的水平。如果非洲不参与到这场国际化的经济变革里,那么非洲经济注定要同上述国家和地区拉开更大的距离,后续融入到世界经济贸易的难度会进一步加大。

但是从客观条件上,非洲一体化的道路难度确实远大于其他地区。之前笔者曾经在文章中叙述过此观点。简而言之,对于南部非洲那些基础设施建设完善,产业结构和制造业结构完整且强健的国家,经济一体化将会有效的帮助其开拓市场,进一步增速经济发展。但是对于大部分非洲国家来说,经济一体化不仅会冲击,甚至是毁灭当地原本脆弱的经济发展和制造业基础,同时也会严重降低作为国家主要收入的关税金额。难以得到非洲国家的普遍认可,关税和非关税贸易壁垒的取消可以说是一个漫长而复杂的过程。即便是基础设施情况和产业结构都较好的南部非洲,也仅仅有85%的货物实现了自由流通,剩余货物依然存在着各类型的限制因素。而作为WTO创始会员国之一的南非共和国,本应是大力倡导多边贸易,推动世界经济一体化的主力军,但其对于一体化贸易的人员和资金活动依然设置了众多壁垒。更不用说东非经济共同体(EAC)和东南非共同市场(COMESA)国家之间签署的很多协议和举措目前都很难正常开展,依然停留在协议阶段。这样的非洲经济一体化进程很难正常开展下去。

同样,对于经济一体化发展的合作伙伴而言,大部分非洲国家的经济存在财政赤字,而且呈日趋严重的趋势。宏观经济不稳定是经济一体化发展的致命因素,大部分合作伙伴都会对投资望而生畏。加之部分非洲地区腐败现象横行,政治局势不稳。因此单纯依靠非洲国家自身进行经济一体化发展不仅速度较慢,而且很难取得好的效果,更有甚者将会出现比墨西哥和美国之前在经济一体化过程中出现的如卡车禁行等争议更大的类似摩擦。加之非洲地缘政治和宗教问题也较为严重,经济一体化过程中的任何摩擦都有可能演变成地区问题,进一步威胁一体化进程的正常发展。

那么非洲贫困地区的经济一体化发展势必要加入一些外部的辅助力量,也就是我们所谓的投资。通过同经济实力和产业结构完善性等方面都强于自身的国家进行联合,创建双方自贸区的建立将会有效的增进自身产业结构的调整和建造。如在近年被热议北美自贸区,墨西哥虽然在北美自贸区协定中属于弱势的一方,很多条款和发展模式都是遵循着美国的意愿。同时墨西哥最初的小农经济和轻工业制造体系确实被大批涌入美国产品吞噬殆尽,造成墨西哥今日对于美国经济的依附状况,对于未来墨西哥经济的独立发展不利。但是我们也要看到这种南北合作带来的巨大收益,要知道墨西哥的人均GDP在2013年和2014年连续两年超过了1万美金,要知道我国在2011年的人均GDP在仅仅达到了5000美金。

当然对于非洲国家经济一体化中寻找的同盟还存在一些特殊性:

首先,由于大部分非洲国家的基础设施建设较差,电力和公路系统尚没有完成覆盖全国的非洲国家比比皆是。而没有完善而持久的电力系统,那么国家制造业发展如同玩笑,而没有完善的公路系统,不仅几乎否决了农业产品的出口可能,另一方面也大幅度增加了制造产品出口的成本价格,这让本来就没有品牌效应的非洲产品无法在国际市场生存。所以对于这些非洲国家而言,目前的经济一体化发展工作的重中之重应该是引入基础设施建造产业,帮助自身完善国家硬件设施,为经济发展做好基础条件的准备。

其次,大部分非洲国家的资金相对紧张,通货膨胀率和失业率都居高不下。如果此时邀请实力相近的伙伴发展自贸区的经济一体化工作,肯定存在资金链限制产业发展的情况。因此招商的同时引资也是一个必须要完成的环节。

当然,非洲国家自身经济体制的完善,政府腐败和效率低下问题也是必须要解决的“疑难杂症”,很多非洲国家的制度性腐败已经深入体制,不大刀阔斧,痛去毒瘤,单纯依靠纸上的优惠政策是不可能给予投资者足够的吸引力。非洲经济一体化的出路势必是联合其他实力较强的经济体,要知道在非洲国家里,提前完成产业结构建立的国家将会具有空前的优势。所以说非洲国家招商引资实实在在的优惠政策将会是投资者的福利,值得长期跟进。(作者 财经时报智库成员 鸢尾)

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